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国家卫生健康委员会:护理服务业改革与发展两年路线确定!
时间:2018-7-9  浏览量:139

 

    《意见》明确,到2020年我国护理事业要达到以下目标:

 

    护理服务体系健全完善

 

    以机构为支撑、社区为平台、居家为基础的护理服务体系基本建立,覆盖急性期诊疗、慢性期康复、稳定期照护、终末期关怀的护理服务格局基本形成。


    护理队伍得到长足发展

 

    护士队伍的数量、素质、能力基本能够适应卫生健康事业发展和人民群众健康需求。注册护士总数超过445万,每千人口注册护士数超过3.14人,医护比不低于1:1.25,基层医疗机构护士总量超过100万。形成一支由护士和辅助型护理人员组成的护理从业人员队伍,从事老年护理、母婴护理的护理人员数量显著增加。

 

    护理服务供给更加合理

 

    医疗机构护理服务有序合理,分工协作更加紧密。护理院、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护机构等接续性医疗机构数量显著增加,康复护理、老年护理、残疾人护理、母婴护理、安宁疗护等服务供给不断扩大。社区和居家护理服务得到进一步发展。


    护理服务能力大幅提升

 

    优质护理服务全覆盖,护理学科建设得到加强,专科护理水平不断提升。康复护理、中医护理、老年护理、母婴护理、居家护理和安宁疗护等服务能力有效提高,群众获得感显著增强。

 

    为实现目标,《意见》提出了对应建设意见:

 

    建立优质高效的护理服务体系

 

    完善医疗护理服务体系方面,鼓励和推动社会力量举办护理机构或者部分一级、二级医院转型;健全健康养老服务网络方面,鼓励二级以上医院与养老机构建立合作机制。


    加强护理从业人员培养和队伍建设

 

    加快推进老年护理、康复护理、社区护理、母婴护理、中医护理、助产等急需紧缺人才培养;开展临床护士在岗培训,建立临床护士培训制度。修订完善护士执业管理制度,充分发挥护士在疾病预防、医疗护理、康复促进、健康管理等方面作用。逐步建立完善专科护士管理制度,不断提高专科护理水平。同时加快辅助型护理人员培养培训,逐步建立护理员管理制度。

 

    创新护理服务模式

 

    《意见》要求实现二级以上医院优质护理服务全覆盖,鼓励医院利用信息技术,创新护理服务模式,为患者提供全流程、无缝隙、专业便利的智慧护理服务。对住院患者全面实施责任制整体护理。延续性护理服务方面,鼓励将护理服务延伸至社区、家庭,大力发展社区和居家护理服务。鼓励有资质的劳务派遣机构、家政服务机构等积极开展护理领域生活性服务,增加生活照料、挂号取药、陪伴就医、辅具租赁以及家庭照护等服务。


    加强护理学科和中医护理能力建设

 

    制定中医护理常规、方案和技术操作标准。积极开展辨证施护和中医特色专科护理,创新中医护理服务模式,发挥中医护理在疾病治疗、慢病防治、康复促进、健康保健等方面的作用。

 

    对此,政府将在以下方面给出政策支持:

 

    核算护理服务成本,合理制定和调整护理服务价格,逐步理顺护理服务比价关系,推动研究核算居家护理服务、长期照护服务等服务成本,合理确定服务价格,为加快发展护理服务业提供政策支撑。

 

    建立健全护士绩效考核指标体系,突出岗位职责履行、工作量、服务质量、行为规范、医疗质量安全、医疗费用控制、医德医风和患者满意度等指标,将考核结果与护士岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩,做到多劳多得、优绩优酬。要逐步完善激励机制,在绩效分配、职称晋升、教育培训等方面,向基层护士倾斜,调动基层护士队伍积极性。


    完善护理员培训和就业政策。积极支持农村转移劳动力、城镇登记失业人员等参加护理员培训。充分利用促进就业创业扶持政策和资金,鼓励各类人员到护理服务业领域就业创业,对符合条件的从业人员,按规定落实相关补贴政策。


    同时,加强护理信息化建设;鼓励有条件的地方积极支持商业保险机构开发长期护理商业保险,以及与老年护理服务相关的商业健康保险产品;结合实际和特色优势,培育一批护理产品用品、设备设施等相关产业。

信息来源:中国医院院长

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